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不久前,笔者受邀赶赴澳大利亚参加一场闭门学术会议,与会学者共同照管了面前中好意思大国竞争给亚太治安带来的影响以及地区国度若何应付。会后,笔者又访谒了位于堪培拉和悉尼的几所澳大利亚顶尖高校和智库,与澳方多名学者就中好意思推敲、中澳推敲和“印太策略”等议题进行交流。
前后长达十天的行程,让笔者关于澳大利亚试图在地缘政事涟漪尤其中好意思推敲病笃布景下阐扬更大作用有了愈加长远的意志,同期也让笔者感受到澳策略界关于中国实力捏续增强的“扼杀”一定流程上是被好意思英公论夸大了,将来中澳推敲迎来迂回远景可期。
领先,澳策略界一些东谈主称,中好意思竞争加重了亚太地区的不安祥性,使得澳大利亚无法置之不顾,“经济上靠中国,安全上靠好意思国”的策略想维因此发生变化。特殊长时间以来,澳大利亚将对华经贸勾搭视为自己经济发展的关节能源之一,尤其是在资源出口、基础范例建造和素养等领域。但跟着好意思国将中国列为“头号策略竞争敌手”,捏续鼓动旨在遏压中国的“印太策略”,算作好意思国在亚太地区遑急友邦的澳大利亚保捏“策略自主”的空间被松懈压缩。自二战以来,好意思澳定约一直是澳大利亚国防军事策略的中枢,澳大利亚依赖好意思国的军事保护和技艺支捏来珍藏自己在亚太地区的安全利益。跟着好意思国煽动大国竞争以及中好意思推敲病笃加重,澳方学者坦陈,澳大利亚关于同好意思国安全定约的依赖有所增强。
其次,澳方紧盯中国地区影响力的培植,终点是对中国在军事当代化、海上能力建造等方面获得长足跳动抱有一定疑虑。在我方测度以及西方公论影响下,澳策略界一些东谈主以为中国的策略筹算不仅限于关乎自己中枢利益的台海、南海和东海等问题,而是“笼罩总共亚太海域”;中国“挺进南太平洋、干预澳大利亚策略本地”也将仅仅时间问题。恰是在这么的诬陷以至一些势力的迥殊曲解之下,澳大利亚近些年来束缚加强与好意思国的策略勾搭,打造或深度参与好意思英澳三边安全伙伴推敲“奥库斯”(AUKUS)和好意思日印澳“四边机制”(QUAD)等。澳大利亚政界和策略界将这些举措视为澳大利亚“应付中国在该地区军事扩张”的遑急门径,还称但愿中方聚集并包容澳方的“策略温文”。
第三,澳大利亚承认在经贸等领域与中国有着深厚推敲,明晰搞砸对华推敲将对澳大利亚经济变成严重任面影响。与华盛顿不同,堪培拉倾向于以为在经贸层面加强与中国的勾搭并不消然带来“国度安全”上的隐患。违抗,倒是将经济问题“泛政事化”“泛安全化”会损伤澳方长久利益。因此,饱读励对华买卖“脱钩”在澳大利亚莫得多大商场。
事实也在印证着澳方这种办法。中国永远以来皆是澳大利亚最大买卖伙伴,这在矿产资源、农产物、素养和旅游等领域阐扬得尤其凸起。澳大利亚的铁矿石、煤炭和液化自然气等对中国的工业分娩至关遑急,澳方但愿省略不息从中国的工业需乞降举座经济发展中获益。另外,中国的留学生和搭客对澳大利亚经济有着精深积极孝顺。国外学生膏火是不少澳大利亚顶尖大学除政府扶持外的最大收入开首,2022年,留学生为澳经济孝顺了253亿澳元。其中,中国粹生是澳大利亚最大的国外学生开首国,占其国外学生总额的21%。澳方学者痛快地看到,跟着2022年阿尔巴尼斯政贵寓台,中澳政事、经贸推敲呈现回暖之势,但愿两边省略保捏这种考究势头,将经贸议题与地缘政事议题分开处理,神勇珍藏两边经贸推敲安祥。
基于在澳时间的见闻尤其是与澳方推敲东谈主士的交流调换,笔者以为,中澳两边接下来或不错从以下几个方面入辖下手,妥善处理面前中澳推敲的复杂性过甚濒临的挑战,促进两国推敲捏续还原与发展。
一是加强经济勾搭与多边框架勾搭的交融。尽管中澳在安全领域存在一定不合,但经济勾搭也曾是两国推敲的遑急撑捏。澳大利亚荒郊田园,当然资源丰富,有着与中国经贸互补的自然天禀与需求。中国可与澳大利亚深化在绿色能源、技艺翻新、基础范例建造等非明锐领域的勾搭,以此减少安全不合对双边陲系的影响。另外,在亚太地区多边勾搭机制中,两边不错通过东盟、亚太经合组织等平台积极推动对话与勾搭。终点是在表象变化、大家卫生和可捏续发展等全球性议题上,两国不错共同探讨应付决议,进而为双边陲系注入更多能源。
二是增强民间社交和文化交流。澳大利亚有着140万华侨东谈主口,也一直有着数目不少的对华友好和感性东谈主士,民间社交不错在两国政府推敲相对低迷的情况下起到桥梁作用。两边应不遗余力地推动素养、文化等方面交流来去,增进两国东谈主民的相互聚集与信任。举例,不息推动留学生交流和旅游勾搭,不仅有助于缓解政事病笃,还能夯实两国推敲的社会基础。
三是竖立中澳策略对话机制,实时为双边陲系把脉。澳大利亚视好意思国为关节盟友,但两边在某些议题上利益并非富余一致。比如好意思国关注对华策略竞争,澳大利亚则更关注地区贬责。因此,澳方在向好意思逼近的同期,仍但愿在某些领域与中国保捏勾搭。在此次与澳方学者的交流中,笔者就发目下“奥库斯”问题上,澳策略界存在不小不合,一部分东谈主以为澳方应择机退出该机制。有鉴于此,中澳两边不错探索竖立依期对话机制,尤其是在策略和安全领域,通过社交或学术交流减少诬陷和误判,推动两边在明锐议题上的灵验调换。加强高层来去与策略对话,关于增进政事互信、管控策略不合尤为遑急。
一言以蔽之,中澳推敲正处于关节诊治期,两边虽在一些领域濒临挑战,但仍有精深的勾搭后劲与空间。通过积极的经济勾搭、社交对话、民间交流以及多边勾搭平台,两国省略找到更多勾搭机会。两国皆应以建造性和求实的气魄妥善处理不合,推动双边陲系重回正轨,更猛流程地完结互利共赢。(作家是南京大学中国南海商量协同翻新中心副解释、主任助理)