财政部对于八起场地政府隐性债务问责典型案例的通报

党中央、国务院高度醉心扫视化解场地政府隐性债务（以下简称隐性债务）风险，党的二十届三中全会强调要统筹发展和安全，落实好扫视化解场地政府债务风险的各项举措。财政部将隐性债务扫视化解情况看成2023年财会监督专项行动查验的紧迫内容，严肃查处新增隐性债务和隐性债务化解作假（以下简称化债作假）等非法违法行动，推进权衡场地和部门照章依规问责。为进一步严肃财经步骤，发达警示诠释作用，坚决闭幕新增隐性债务，现将2023年财会监督专项行动查处的八起隐性债务问责典型案例通报如下： 

一、天津市天津港保税区向场地国有企业成功借债新增隐性债务73.97亿元。2018年6月至2023年5月，依据天津港保税区党委常委会会议纪要，决定由天津港保税区管制委员会向天津保税区投资控股集团有限公司过火子公司天津天保国外物流集团有限公司累计借债147.32亿元，并全部转借给天津临港投资控股有限公司用于偿还其存量债务。界限2023年5月，天津港保税区管制委员会已反璧天津保税区投资控股集团有限公司过火子公司天津天保国外物流集团有限公司27.57亿元，借债余额为119.75亿元。扣除用于场地政府隐性债务统计监测系统中存量债务“借新还旧”的45.78亿元后，剩余部分形成新增隐性债务73.97亿元。中共天津市步骤查验委员会、天津市监察委员会依纪依规组织对权衡背负东说念主给以问责。对时任天津港保税区工委（党委）通知、管委会主任尤某某给予党内告诫刑事背负；对时任天津港保税区工委委员、管委会副主任吕某某给予政务告诫刑事背负；对时任天津港保税区党委副通知毕某某给予月旦诠释并责令作出深入查验；对时任天津港保税区党委通知、管委会主任洪某某给予月旦诠释并责令作出深入查验；对时任天津港保税区党委委员、管委会副主任寇某某给予月旦诠释并责令作出深入查验；对时任天津保税区投资控股集团有限公司党委通知、保税区党委常委赵某某给予诫勉；对其他权衡东说念主员一并进行了处理。 

二、辽宁省营口市鲅鱼圈区向场地国有企业借债新增隐性债务19.96亿元。2022年至2023年6月，依据营口市鲅鱼圈区政府印发的《对于化解债务筹集资金备忘录》，营口市鲅鱼圈区财政局向场地国企借债15.37亿元、其他企业等借债4.59亿元，将全部借债纳入城建专户统筹使用，形成新增隐性债务19.96亿元。中共辽宁省步骤查验委员会、辽宁省监察委员会依纪依规组织对权衡背负东说念主给以问责。对时任鲅鱼圈区委副通知、区长孟某给予诫勉；对时任鲅鱼圈区委副通知、区长管某某给予政务告诫刑事背负；对时任鲅鱼圈区委常委、副区长曲某某给予政务记过刑事背负；对时任鲅鱼圈区财政局局长徐某给予政务记大过刑事背负；对时任鲅鱼圈区财政治务中心主任周某给予政务记过刑事背负；对时任营口经济时期开发区华源热力供暖有限公司总司理刘某某给予月旦诠释；对时任营口市鲅鱼圈区营港热力有限公司总司理闫某给予月旦诠释；对时任营口市鲅鱼圈区城市更新保险中心主任于某某给予月旦诠释；对其他权衡东说念主员一并进行了处理。 

三、湖南省属公办干事学校以租代建新增隐性债务4.5亿元。2018年11月，湖南石油化工干事时期学院自行详情与岳阳湘女文化诠释发展有限公司互助，接管以租代建的模式竖立新校区，通过每年支付房钱1233万元和以三产录用谈论（包含新、老校区）的模式进行回购，期限30年，总金额4.5亿元，形成新增隐性债务4.5亿元。中共湖南省步骤查验委员会、湖南省监察委员会依纪依规组织对权衡背负东说念主给以问责。对时任湖南石油化工干事时期学院党委通知雷某某给予党内严重告诫刑事背负；对时任湖南石油化工干事时期学院党委副通知、副院长徐某责令作出版面查验；对时任湖南石油化工干事时期学院党委委员、表情部总疏导刘某给予党内告诫刑事背负；对时任湖南石油化工干事时期学院副院长孙某给予月旦诠释；对时任湖南石油化工干事时期学院副院长郭某某给予月旦诠释；对时任湖南石油化工干事时期学院党委委员刘某某给予言语辅导。 

四、江西省抚州市东乡区通过场地国有企业借债新增隐性债务3.4亿元。2022年3月至12月，抚州市东乡区财政局以归赵本钱公积口头从抚州市东乡区工业与科技革命投资集团有限公司、抚州市东乡区城市投资发展有限公司2家区属国有企业调入融资资金3.4亿元统筹使用，形成新增隐性债务3.4亿元。中共江西省步骤查验委员会、江西省监察委员会依纪依规组织对权衡背负东说念主给以问责。对时任东乡区委副通知、区长李某某给予诫勉；对时任东乡区委常委、常务副区长李某给予党内告诫刑事背负；对时任东乡区财政局党组通知、局长朱某某给予党内严重告诫刑事背负；对时任抚州市东乡区工业与科技革命投资集团有限公司董事长刘某某责令作出版面查验；对时任抚州市东乡区城市投资发展有限公司董事长陈某某给予诫勉；对其他权衡东说念主员一并进行了处理。 

五、吉林省通化市梅河口市以公立病院等为主体贷款新增隐性债务2.98亿元。2020年12月，依据梅河口市政府会议纪要，原梅河口市中心病院（现吉林大学第一病院梅河病院）以补充运营资金口头向吉林银行股份有限公司通化梅河口支行贷款，并转借梅河口市财路投资有限公司2.98亿元。其中，梅河口市财路投资有限公司用于购买国有财富1.59亿元，且产生的出售收益由梅河口市国有财富谈论有限背负公司上缴市财政；其余资金也转至梅河口市财政局统筹使用。上述贷款试验还本付息均由财政承担，形成新增隐性债务2.98亿元。中共吉林省步骤查验委员会、吉林省监察委员会依纪依规组织对权衡背负东说念主给以问责。对时任梅河口市委通知王某某给予政务告诫刑事背负；对时任梅河口市委常委、副市长王某给予诫勉；对时任梅河口市财政局党组通知、局长孙某某给予政务告诫刑事背负；对时任梅河口市聚源投资有限背负公司、梅河口市创源发展投资有限公公法东说念主胡某某给予诫勉；对时任梅河口市中心病院院长李某某给予月旦诠释；对其他权衡东说念主员一并进行了处理。 

六、内蒙古自治区包头市向融资租借有限公司借债用于偿还存量隐性债务并看成化债处理，形成化债作假0.68亿元。2018年9月至2019年12月，包头轻工干事时期学院向远东宏信融资租借有限公司、吉祥国外融资租借有限公司借债，用于偿还实训楼及附属配套本领工程等20项存量隐性债务0.68亿元，并在场地政府隐性债务统计监测系统中看成化债处理，形成化债作假0.68亿元。中共内蒙古自治区步骤查验委员会、内蒙古自治区监察委员会依纪依规组织对权衡背负东说念主给以问责。对时任包头市财政局局长张某某给予言语辅导；对包头市财政局副局长奇某某给予月旦诠释并责令作出版面查验；对时任包头市财政局债务管制办公室庄重东说念主李某某给予党内告诫刑事背负；对时任包头市财政局债务科科长王某给予党内告诫刑事背负；对时任包头轻工干事时期学院院长任某某给予月旦诠释并责令作出版面查验；对时任包头轻工干事时期学院副院长薛某给予月旦诠释并责令作出版面查验；对其他权衡东说念主员一并进行了处理。 

七、海南省临高县条目代理银行垫款支付且耐久未计帐新增隐性债务8.4亿元。2022年11月至12月，临高县财政局违背各地财政部门不得违法条目代理银行展期计帐并耐久垫付资金的规章，按照与中国工商银行股份有限公司临高支行、中国农业银行股份有限公司临高县支行、中国竖立银行股份有限公司临高支行、海南临高农村生意银行股份有限公司的交流见地，条目以上银行展期计帐，违法垫付8.4亿元。界限2022年12月末，临高县财政局未计帐耐久垫付资金，形成新增隐性债务8.4亿元。中共海南省步骤查验委员会、海南省监察委员会，国度金融监督管制总局依纪依规组织对权衡单元和背负东说念主给以问责。对时任临高县委副通知、县长唐某某给予月旦诠释、责令作出版面查验并通报；对时任临高县委常委、副县长李某某给予诫勉；对时任临高县财政局局长庞某某、副局长王某给予政务告诫刑事背负；对时任临高县财政局国库室主任罗某给予诫勉；对中国工商银行股份有限公司临高支行处以罚金45万元；对中国农业银行股份有限公司临高县支行处以罚金45万元；对中国竖立银行股份有限公司临高支行处以罚金45万元；对时任中国工商银行股份有限公司临高支行行长郭某、摊派副行长谢某某给予告诫；对时任中国农业银行股份有限公司临高县支行行长王某、摊派副行长文某某给予告诫；对时任中国竖立银行股份有限公司临高支行行长郭某某给予告诫。 

八、宁夏回族自治区银川市永宁县国有企业以农村东说念主饮及农业灌溉特准谈论权质押融资新增隐性债务3.2亿元。2023年3月，依据永宁县政府常务会议审议通过的《永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准谈论表情奉行有蓄意》，永宁县财政局与永宁县丰源农业发展有限背负公司坚定《永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准谈论表情财富转让左券》及《永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准谈论表情特准谈论左券》，将永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准谈论权转让给该公司。永宁县丰源农业发展有限背负公司与中国农业发展银行永宁县支行坚定《权益质押合同》，借债3.2亿元，期限20年，用于永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准谈论表情，《权益质押合同》附件贵寓中包含出质权益债务东说念主永宁县财政局出具的《对于永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准谈论表情权衡预算资金的证实》，首肯在特准谈论期间将农业灌溉向干渠交纳的水费及农村东说念主饮和农业灌溉开拓的更新及维修用度全额列入预算，形成新增隐性债务3.2亿元。中共宁夏回族自治区步骤查验委员会、宁夏回族自治区监察委员会，国度金融监督管制总局依纪依规组织对权衡单元和背负东说念主给以问责。对时任永宁县委通知朱某给予月旦诠释；对时任永宁县县长雒某某给予政务告诫刑事背负；对时任永宁县常务副县长黄某某给予政务告诫刑事背负；对时任财政局局长谢某某给予政务记过刑事背负；对时任永宁县住房和城乡竖立局局长白某某给予月旦诠释；对时任永宁县丰源农业发展有限背负公司董事长屈某某给予政务告诫刑事背负；对时任永宁县丰源农业发展有限背负公司总司理唐某某给予政务记过刑事背负；对中国农业发展银行永宁县支行处以罚金50万元；对时任中国农业发展银行永宁县支行副行长（临时庄重东说念主）王某给予告诫；对其他权衡东说念主员一并进行了处理。 

以上八起典型案例，暴披露一些场地和单元的指挥干部治绩不雅存在偏差，步骤不雅念不严，在贯彻落实党中央、国务院决策部署中，有令不可、有禁不啻，打扣头、搞变通，严重影响了隐性债务风险扫视化解使命见效。对权衡背负东说念主给以严肃问责，充分彰显了对隐性债务问题毕生问责、倒查背负的顽强决心和坚定意志。各场地和单元要从通报的典型案例中深入接纳经历，举一反三，引觉得戒。要切实普及政治站位，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个爱戴”，坚决贯彻落实党中央、国务院部署，把扫视化解隐性债务风险看成紧迫的政治步骤和政治规则，永恒建设风险意志和底线念念维，坚决闭幕隐性债务增量，妥善管制和化解隐性债务存量。财政部将切实履行财会监督主责，对新增隐性债务和化债作假等非法违法行动，作念到“发现沿路，查处沿路，问责沿路”，抓续强化隐性债务查处问责力度，灵验扫视化解隐性债务风险。